转《西南石油大学2018年防灾减灾应急演练实施方案》
发布时间：2018-05-09 15:58:51    编辑：   审核：    阅读：

校内各单位：
为进一步提高学校应对各类灾害的紧急处置能力，增强全体师生员工的防灾避险意识和自救互救能力，最大限度地减轻各类灾害造成的损失，切实保障学校安全稳定。根据省委省政府有关文件精神，经学校研究，决定在汶川大地震10周年之际，在全校范围内组织开展一次全员参与的防灾减灾应急疏散演练活动。现将本次演练活动的实施方案通知如下，请各单位遵照落实：
一、演练时间、地点、预设主题、参加人员及演练目的
时间：2018年5月10日（星期四）上午9:25（第二节课下课前10分钟）开始
地点：学校成都校区（新都区新都大道8号）
南充校区（顺庆区油院路30号）
预设主题：学校周边区域发生强烈地震后的应急疏散及救援
参加人员：全校所有师生员工（南充校区自行组织安排）
演练目的：通过此次演练，向全校师生员工普及防灾减灾知识，提高全体人员的防灾减灾意识，使其在紧急情况时能够冷静应对，并按照正确的疏散线路安全快速的撤离，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少不必要的非灾伤害。增强各类灾害发生时学校各级组织在报警、疏散、抢险、救助等方面的快速反应及处置能力，总结不足，及时发现并解决演练中存在的问题，不断完善学校应急预案和演练工作方案，确保灾害来临时，学校应急工作能快速、高效、有序地进行，切实提高学校在突发公共事件下的应急反应能力。
二、演练组织机构设置
（一）防灾减灾应急演练工作领导小组
组  长：孙一平    党委书记
赵金洲    校长
副组长: 赵正文    党委副书记
成  员：张文卫    党委副书记、纪委书记
        周  茂    副校长
        张烈辉    副校长
        郭建春    副校长
（二）防灾减灾应急演练指挥部
总 指 挥：赵正文
副总指挥：张昌元   李德海   侯永刚   邓洪波  
彭尚源
成    员：侯忠建   易联树   邱子辉   蒲  勇  
          姬  静   夏  艳   张明泉   黄健全    
          杨兆中   叶仲斌   李小明   戴  磊   
          张  敏   陈玉祥   何  涛   冯海燕  
          郭  平   陈建平   刘绍新   秦启荣   
姚明淑   蒲和平   赖天华   赖启正 
          张继红   蒲冠州   李泽波   江  波
指挥部下设5个工作小组
(一)组织协调组
组长：张昌元
成员：邓洪波  蒲  勇  彭尚源  蒲冠州  
工作职责：
1、具体负责《防灾减灾应急演练方案》的制定和《应急疏散路线及集结示意图》的绘制,以及各单位避难集结地域（安全区域）的区域划分工作；
2、负责整个演练的通讯联络。本次演练一律使用学校对讲机系统进行通讯联络，频率设置为9；
3、负责在演练前对疏散路线必经之处和到达的避难集结地域（安全区域）进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全；
4、协助演练领导小组对各部门完成演练的各项指标进行考核评价；
5、在演练开始时，负责协调各区域统一发出演练信号；
6、在主会场（创业广场）搭建临时演练指挥部。
(二)疏散引导组
组长：赵永清  李泽波
成员：方  可  张  浩  张  维  肖庆斌  白志军  各学院辅导员及各建筑物兼职疏散员
工作职责：
1、在演练开始后依据预案确定的疏散路线，有序、迅速地组织全体师生向避难集结地域（安全区域）疏散；
2、负责各单位疏散示意图的发放和各单位避难集结地域（安全区域）的区域划分；
3、负责指导各楼门卫及时打开所有通道口的门锁，并按照预案要求迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生；守护各建筑物内的公私财产安全工作。
4、在疏散过程中，通过喊话、广播等方式稳定人员情绪，消除恐慌心理，积极引导师生员工采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）等安全地点疏散逃生，防止拥堵踩踏；
5、负责学生疏散后人员的清点、安抚管理工作。全体参演人员到达指定避难集结地域（安全区域）后，协调各学院组织清点学生人数，汇总后向指挥部检查组报告。
(三)抢险救援及医疗救助组
组长：张继红  
成员：游  丽  刘晓霞  王小慧   微型消防站、校医院医护工作人员
工作职责：
1、负责应急疏散及救援过程中的医疗救护工作，负责灾后的医疗及防疫工作；
2、演练过程中，安排足够的医护人员、急救器械、药品等到各演练现场待命，如有重伤或其他紧急情况，应立即拨打“120”求救；
3、坚持以人为本原则，切实把保护师生员工生命安全作为首要任务，有效防止和控制灾害造成的危害和损失，及时组织开展各类抢险救援工作，做好次生灾害防范工作；
4、根据演练设定图书馆大厅有人员被困受伤情节，由校医院及微型消防站组成抢险小组，进行模拟抢险救护演练。
(四)交通与避难场地秩序维护组
组长：江 波
成员：张意殊  张  霆  天虎保安公司及大学生消防志愿者服务大队成员
工作职责：
1、在演练开始前5分钟，封闭校门及演习区域内的道路，禁止车辆进出，直至演练结束；
2、负责维持校内各避难集结地域（安全区域）学生安全秩序，做好人员集结引导；
3、在演练领导小组的统一协调指挥下，负责避难集结地域（安全区域）区域划分工作；
4、维护演练区域交通治安秩序，做好治安消防突发事件的应对准备，预防各类案件的发生，保障演练工作有序开展；
（五）成立应急演练专家组
组长：陈建平
成员：苏培东  王林元  孙鸿玲  李泽波
工作职责：
1、科学规范地对演练方案进行专业评审；
2、演练结束后，负责对整个演练过程进行总结评估，为学校领导决策、预案修订提供依据。
三、工作要求
1、本次演练全校所有师生员工必须做到“全体动员、人人参与”，由于时间紧、任务重、要求高，校内各相关单位要高度重视此次防灾减灾应急演练工作，加强组织领导，周密安排部署，落实专门经费，注意点面结合、虚实结合、深浅结合和与安全隐患结合，确保演练任务顺利完成，并取得实效；
2、各分党委应根据《西南石油大学防灾减灾应急工作预案》，及时制作或修订本单位的防灾应急预案和本次演练实施方案并报校办督查督办科备案；
3、学校应急疏散组织工作原则：就近、属地、谁主管、谁负责、一岗双责。各单位党政一把手要充分履行安全第一责任人的职责，分管学生工作的副书记要具体负责学生的安全教育和疏散引导。在演练前，各相关单位要切实加大宣传教育力度，组织全体师生学习预防各类灾害事故的办法和处置突发事件的应对措施。让师生明确演练的必要性和基本步骤，了解并掌握应对及处置的方法，熟悉发生灾害事故时紧急疏散的路线和集中地点。整个演练过程要严肃、紧张、有序，达到预期的目的，起到很好的宣传和教育效果；
4、演练各片区组负责人必须提前做好具体工作分配，落实责任人，做好各项准备工作；各学院及部门要召开动员学习大会，组织本单位师生员工学习防灾减灾知识，让师生明确演练的必要性和基本步骤，了解并掌握应急避灾的方法，熟悉灾害来临时紧急疏散的路线和避难集结地域（安全区域），要求大家必须按照预案演练时间安排参加演练。
5、各单位具体分工和要求：
（1）两办负责本次演练的具体组织协调工作，收集各单位修订的应急预案、演练实施方案和演练总结的电子文档及纸质材料；
（2）教务处、各学院负责通知5月10日上午第二节上课的各任课教师（含实验、实习课），积极配合组织演练，引导学生用正确方法并严肃地参加演练，特别是要求学生熟悉每个教学楼的疏散指示示意图，按照示意图指示方向有序疏散；
（3）学工部负责召开学工队伍会议，传达学校演练指挥部的任务、要求，协助学管中心组织未上课学生以学生公寓为单位自觉参加演练；
（4）设备处通知各实验室组织师生有序疏散，同时保管好有毒有害危险品；
（5）图书馆组织好师生员工疏散；
（6）后勤总公司：打开各大楼、学生宿舍安全通道，引导楼内师生员工疏散，组织引导学生宿舍的学生按照预案往集中地疏散，同时，加强各安全通道守护，阻止学生返回寝室，防止人身伤害、盗窃案件发生，确保人身财产安全；保障水电气安全和学生必要生活供给、抢险、运送车辆，鼓励员工坚守岗位，积极投入到抢险救灾中去，确保安全有序疏散；
（7）保卫处：为演练进行指导并提供必要的专业应急器材；在演练期间，封闭校门及演练区域内的道路，实施交通管制；指挥巡逻班监督各大楼物管、宿舍楼管加强警戒，不得允许任何人进入；同时各组迅速集结，按照预案分工加强巡逻、控制校园交通治安秩序，积极组织微型消防站队员开展应急抢险救援工作；
（8）国资处负责协助校办完成校前广场临时指挥部的布置、其他各避难集结地域（安全区域）安置帐篷，组织大楼检查评估，灾后维修，尽快恢复使用；
（9）纪委、组织部抽调机关有关处室组成督查评估组，到各片区现场督导，对预案评估，提出修改意见；
（10）机关党委负责组织机关各单位参加演练；
（11）宣传部负责演练资料收集，宣传报道、播放演练指令、总结；
（12）各分党委、党总支、直属党支部组织本单位员工按照预案参加演练。
四、演练具体程序
（一）演练前准备工作
1、5月3日，由两办召集宣传部、保卫处、学生工作部、教务处、国有资产管理处、实验室与设备管理处、后勤服务总公司、校医院、各相关学院负责人召开2018年度“防灾减灾”演练协调动员工作会，会议主要布置演练的任务，落实各项演练的安全保障措施。把演练的组织实施程序和每一个具体任务执行小组及人员的任务、要求一一分解说明，以保证演习练时不出现安全事故，并要求他们会后将会议精神传达到每一个参演人员，切实做到平安演练；
2、各单位召开动员学习大会，组织全体师生员工学习防灾减灾知识，让师生明确演练的必要性和基本步骤，了解并掌握应急避震的方法，熟悉灾难时紧急疏散的路线和避难集结地域（安全区域），同时准备好集结地域指示牌；
3、辅导员以班级为单位组织学生学习防灾减灾知识，并进行应急避险和安全撤离演练的讲解；讲明本次演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及具体的疏散路线和到达区域，强调：演练是预防性、模拟性练习，以免发生其他意外事故；
4、在5月8日前，各建筑管理单位要通过张贴学校防灾减灾应急演练通知、各二级单位通过发布内部通知等方式，告知全体师生本次演练的时间、地点和相关要求，做好演练宣传工作。
（二）演练实施程序
1、5月10日8：30，演练协调组指挥各大楼疏散引导人员进入各演练预定区域，以保证演练时有序的控制人员的疏散速度、流量；
2、5月10日8：50，各具体任务执行小组全员到位，演练现场指挥、音控设备、警戒线等设施器材全部到位，防灾警报器、扬声器（或广播车）布置到位；
3、9：10，参加演练的小组在各指定区域就位，各具体任务执行小组组长再次对各区域进行检查，并报告演练协调组组长。所有人员就位后，由演练协调组组长向演练总指挥赵书记报告，请示下达演练开始指令；
4、9：20，封闭校门及演习区域内的道路，禁止车辆进出，直至演练结束；
5、9：25，演练总指挥下达演练开始的命令。工作人员将放置在各区域的防灾警报器、扬声器鸣响发出警报信号（防灾信号为鸣60秒，停30秒，反复两遍为一个周期，时间三分钟）；同时，设置在各建筑物内的电铃、消防警报也同时响起。校园广播也发出警报信号，并同时播放语音信息，内容为“全体师生员工请注意，学校发生紧急情况，请大家不要慌乱，听从指挥，迅速有序地撤离各建筑物，到预定避难集结地域（安全区域）集中”；
6、听到警报后，每栋建筑物的师生要根据楼层高低迅速行动，三楼以上（含三楼）教室的师生要立即双手抱头，以课桌、墙角为掩体躲避起来，待机撤离。三楼以下的师生可以选择立即从教室中向外疏散；60秒避震结束后（第一遍防灾警报信号结束），三楼以上（含三楼）的师生开始有序进行疏散。
7、各建筑物内的疏散引导组迅速开启全部疏散通道，并通过喊话、广播等方式稳定人员情绪，消除恐慌心理，防止拥堵踩踏，积极引导师生员工采取正确的逃生方法，通过安全出口、疏散楼梯向安全地点疏散，不得乘坐电梯；
疏散的动作要领:
(1)双手自然抱拳、体前小幅摆动，双脚小步（碎步）前行；
(2)下楼梯时，略微猫腰，两眼平视前方、余光注意脚下阶梯，一步一梯；
(3)严防几种违规行为：向前抢位、推搡、扶肩、跳跃、起哄、弯腰捡物系鞋带、故意挤压等。
8、全体师生员工在逃离各建筑物后，全部在相应避难集结地域（安全区域）集合，各单位负责人开始清点人数。机关、教辅、后勤、产业单位行政一把手应立即到设置在一号避难集结地域（安全区域）的演练指挥部报到，接受应急任务。
9、在人员疏散后（9：32）,接师生报警称，发现图书馆一楼大厅有人员被困受伤,抢险组迅速组织微型消防站、校医院工作人员携带救援工具及担架赶往现场进行救援。
10、所有参演人员在各避难集结地域（安全区域）集中完毕后，各避难集结地域（安全区域）负责人（各学院各党委书记）向总指挥汇报情况，总指挥根据现场情况向120、119请求支援，并向教育厅、新都区政府相关部门报告此次地震灾害人员伤亡、财产损失和后续搜救受伤埋压被困师生工作情况。最后，总指挥宣布：“险情排除，本次防震紧急疏散演练圆满结束”，并在主会场对此次演练进行简要讲评。
11、演练结束后，各单位（各院系以班级、专业为单位）要利用下午政治学习、党团组织生活时间进行演练总结，开展防灾减灾知识教育，找出演练不足之处，并形成文字材料于5月16日上报演练指挥部。
12、各单位防灾减灾避难场地分配如下：

序号	避难集结地 （安全区域）名称	集结单位	片区 负责人
1	创业广场 （演练指挥部）	办公楼、思学楼、图书馆大楼 全体师生员工	李德海
2	生态停车场 西侧干道	科技园大楼（研发楼）、 国家重点实验室、石油缘宾馆	郑世文
3	校医院东侧干道	校医院师生员工	游丽
4	博学广场	体育馆、博学楼、学生公寓 1、2、3、4号楼全体师生员工	党刘栓
5	一期足球场	学生公寓5号至16号楼全体学生、印刷厂、学生一食堂人员	蒲勇
6	幼儿园操场	幼儿园师生员工	于东江
7	学生活动中心大楼 东侧广场	学生活动中心全体师生、学生公寓17至19号楼全体师生员工	殷冲
8	二期足球场	学生公寓20、21栋群楼、 学生二食堂全体师生员工	赵永清
9	风雨球场西侧小操场	后勤楼全体师生员工（后总、基建、国资工作人员）、风雨球场全体师生	赖启正
10	学生公寓22栋西侧飞翔路	学生公寓22栋全体师生	方可
11	明德楼南侧广场	化工院、材料院全体师生员工	王兵
	明志楼东侧广场	机电院、土建院全体师生员工	李忠伟
	明辨楼西侧干道	石工院、地科院全体师生员工	张天军
12	明理楼东侧广场	计科院、电信院、理学院、现教中心 全体师生员工（含C区附楼师生）	朱松柏
	本科综合楼B区(明理楼C区)西侧干道	明理楼C区全体师生员工
13	工程训练中心外 开阔地	工程训练中心全体师生员工	赖天华
14	逸夫楼南侧空地	逸夫楼全体师生员工
15	水合物实验室南侧空地	水合物实验室、三期酸化实验室、彩钢房实验室全体师生	魏纳
16	本科综合楼A区（明辨楼D、E区）北侧干道	明辨楼D、E区全体师生员工	杨春丽
17	二期图书馆西侧空地	二期图书馆师生
1、各单位进入指定避难场所后，按由东至西、由南至北的顺序合理安置。 2、各单位办公室主任为避难场地具体召集人，负责本单位人员清点及对外协调、联络工作。

 
五、演练注意事项
1、演练开始后，师生员工要认真按照规定的疏散路线进行有序疏散，不得在建筑物内滞留。演练指挥部将派出督查组对各楼进行专项检查，并将各楼滞留人员的多少作为演练考评的重要指标；
2、演练时，宿舍长、楼层长（或学院指定负责人）要恪尽职守，稳定学生情绪，有序地组织学生迅速撤离；
3、学生在撤离过程中，要听从各楼层负责人的指挥，特别在楼梯口，不准推、拉、挤，动作要迅速而又不慌不乱，排成两路纵队，有秩序地前进，不能争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。如果有同学跌倒，要尽快扶起来，迅速撤离，确保演练过程中不发生踩踏事故。
4、各楼层负责人要在学生撤离后立即检查所有的宿舍及教室，确保无其他人员后撤离，并做好安全巡查，确保公私财物的损失；
5、疏散引导人员要沉着冷静、反应灵敏，在疏散过程中要随机应变，及时处理突发事件，如发生演练意外事故，立即报告指挥部。
 
                                                                                                          2018年学校防灾减灾应急演练指挥部
                                                                                                                                   2018年5月3日